近日，备受建筑行业瞩目的2024《建设工程工程量清单计价标准》发布实施，新版工程量清单标准的全面推行下，广东、北京、云南、湖北等多地区均相继发布实施意见，更加注重发挥市场决定性作用 ，完善市场化造价管理规则。
基于行业发展政策导向，10月23日，广联达在全国多区域启动主题为“新清年——全国清单实施进行时”的线上多域联播，此次活动邀请多名清单编委深度剖析政策风向，通过“总-分”联动的线上直播模式：总直播间旨在深度解读2024版《建设工程工程量清单计价标准》的主要变化、对各参与方的主要影响以及各地实施意见的全方位分析和基于以上变化下广联达新清单全面护航计划的全面应对方案；分直播间以四地联播模式，覆盖北京、广东、云南、陕西地区，邀请本地编委专家讲解地区实施意见核心要点与变化；为行业提供了从全国政策理解到地区实战操作的全面指南，直播吸引了数万名行业同仁在线参与，引发热烈反响。
剖析新清单核心变化及地区实施意见核心要点
主直播间由2024版《建设工程工程量清单计价标准》主要起草人之一张兵兵以《新清单细则核心要点与应对策略》为题，将政策解读与业务落地双线并行。直播中他指出，根据《建设工程工程量清单计价标准》全国各省市实施意见的全面推行，新版清单计价体系正引领工程造价管理迈向市场化、法治化新阶段。新版清单计价标准以“发挥市场决定性作用”为核心导向，推动从依赖政府定额向市场形成价格机制转变。其主要变化包括：一、厘清交易定价和企业成本的关系，强化发包人对工程特征的完整描述，以便承包人形成完整、合理的投标报价；二、明确市场化计价方法和计价依据，不再将政府定额和信息价作为主要的计价依据，引入市场价格信息、企业成本数据等多元要素；三、加强风险的合理分配和有效控制，明确风险分担原则，加强风险合理分配，；四、强调工程全过程管控要求，有助于减少结算争议纠纷，实现对工程投资的有效、动态控制。云南、北京、广东、湖北、山东、湖南等多地相继发布实施意见跟进，其中进一步细化了法律合约知识与专业技能的融合，以及在清单编制、投标报价、合同价款约定、价款调整及施工过程结算等关键环节的操作要求。总体来看，新清单计价体系不仅是一次技术规则的升级，更是推动建筑业市场化改革、提升造价管理水平的重要举措。未来，各方应加强政策学习、重视数据积累、提升风险管控能力，以适应新时代工程造价管理的新要求。
清单业务变化及全场景产品解决方案
紧随其后，由19年造价从业经验曾参编应用指南的广联达设本客群首席业务专家杜娟女士带来【清单业务变化及全场景产品解决方案】的内容分享。她提出，聚焦2024版工程量清单计价与计算标准的六大业务变化，杜娟重点剖析了清单项目及计算规则、清单组成、费用划分、编制依据、责任划分、投标报价澄清及要求等六大核心变化，并首次全面展示了广联达为护航新清单实施的四大体系：“业务变化护航”、“数智产品护航”、“能力跃迁护航”、“服务保障护航”，通过多元依据计价、快速编审、风险识别等能力，助力造价市场形成机制下，各参与方系统学习规则变化、拓展业务视野、重视数据积累、提升成本管理意识、具备项目造价合理确定或竞争性报价能力。
因地制宜，精准聚焦部分地区实施意见落地实践
为强化政策的区域适配性，此次直播下半场同步开启北京、广东、云南、陕西等多地分直播间。由北京市建设工程招标投标和造价管理协会会长吴佐民、广东省建设工程标准定额站副站长卢立明、昆明市造价协会秘书长赵正军、陕西省建设工程计价依据编制组专家柴琪等权威专家，分别就本地的《实施意见》、过渡期规定及2025年计价依据变化等进行了精准解读，实现了“国家规范与地方细则”的无缝衔接，为企业提供了切实可行的落地参考。
广东分直播间精彩解读：2024版工程量清单计价标准，推动工程造价管理市场化改革
《建设工程工程量清单计价标准》主要编制专家、广东省建设工程标准定额站副站长卢立明指出，新版清单计价标准的出台，是为贯彻落实党中央关于构建高水平社会主义市场经济体制的决策部署，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对价格形成的不当干预。对于国有投资项目，新标准引导建设单位逐步摆脱对政府定价的依赖，强化主体责任；推动施工单位提升市场竞争与成本管控能力；促进造价咨询企业向全过程咨询服务转型。新标准虽为推荐性国家标准，但通过法律法规引用、合同约定及司法实践，具备强制约束力，成为工程造价活动的核心依据。在具体实施层面，新版标准引导建设单位逐步摆脱对政府定价的依赖，既要掌握市场真实数据，科学合理编制各类造价文 件，又要增强市场意识，在招标文件、施工合同中合理确定风险、变更、价格调整等条款，使工程造价既算 得准又控得住，让其真正承担造价管控的主体责任。新版标准引导施工单位尽快转变经营理念，增强市场竞 争意识和成本管控能力，使其注重提升技术能力、装备水平和现场管理能力，优化施工措施和施工方案，实 现降本增效。新版标准引导造价咨询企业实施全过程造价管控，相对于传统造价咨询模式，让企业承担更大 的责任，促进工程造价咨询行业能力提升。
2024版清单计价标准不仅是技术规范，更是推动行业治理现代化的重要工具。各单位应尽快适应新规则，提升专业能力，把握市场化改革机遇，实现从“被动执行”到“主动应用”的转变。“新清单，新起点”，广东正以新版清单计价标准为契机，加快推进工程建设领域高质量发展，助力打造更具活力、更有效率的建筑市场环境。
北京分直播间精彩解读：发布新版工程量清单计价实施意见，深化工程造价市场化改革
北京市建设工程招标投标和造价管理协会会长吴佐民先生表示，北京市关于执行《建设工程工程量清单计价标准》意见，旨在全面落实国家最新工程量清单计价与计算标准，进一步推动工程造价管理的市场化、规范化和高质量发展。
分享内容中提到，实施意见共分为十个部分，系统涵盖了适用范围、招标工程量清单编制、最高投标限价编制与公布、投标报价、合同价款管理等多个关键环节。其中明确，北京市新建、扩建和改建的房屋建筑与市政基础设施工程，在施工发承包及实施阶段的计价活动，均应依据2024版《计价标准》和《计量标准》执行。新标准在延续市场化方向的同时，进一步强化了对价格风险、措施项目、工期压缩等现实问题的规范与引导。此次修订标志着北京市在深化工程造价改革、提升造价管理水平方面迈出重要一步，也为全国同类城市提供了可借鉴的实施路径。
云南分直播间精彩解读：过渡期实施规定”落地最后一公里的分享
昆明市造价协会秘书长、《24清单云南省过渡期实施规定》起草人之一赵正军先生在直播内容中表示，云南省为确保在9月1日贯彻落实“2024计价标准”，组织专家编制了《建设工程工程量清单计价标准（2024）云南省过渡期实施规定》。该规定在遵循国家推荐性标准基础上，结合云南实际，明确了适用范围、计价原则、责任划分等关键内容，并特别强化了对“工程量清单缺陷”的界定，增加“计价范围”和“规范性”责任条款，进一步提升清单编制的严谨性。
为保障政策平稳过渡，云南省在实施规定中设置了四条“救济通道”：一是措施项目风险分类管理；二是国有投资项目设置价格参考兜底条款；三是总价合同清单缺陷责任合理划分；四是明确过程结算以“合格工程”为前提，防止结算范围扩大化。实施规定为云南省建设工程造价管理在国家标准转换期的实操提供了清晰指引，有助于建设、施工、咨询等各方主体准确把握政策方向，提升项目计价与合同管理的规范性与协同性，进一步推动工程造价市场化改革走向深入。
陕西分直播间精彩解读：新版建设工程计价依据正式实施，构建“标准+定额”新体系推动造价管理现代化
陕西省建设工程计价依据编制组专家柴琪先生在直播中，对陕西新版计价依据的编制背景、体系结构、核心变化及实施要点进行了全面解读。据介绍，新版计价依据具有多项重要创新与突破：一、新标准在编制中注重与计算标准、费用规则、消耗量定额等配套依据的衔接与统一，提升了整体协调性和适用性。二、在各专业计算标准中，项目设置实现统一，计量单位进一步规范，有效避免交叉重复。三、费用组成方面重新架构工程造价的基本要素，简化费用计算基础，取消以直接费为基础的取费方式，合理划定人工类别与单价，增强实操性。四、统一人工、材料、机械的名称、损耗率及幅度差等关键指标，从源头减少因专业差异引发的造价纠纷，推动工程造价管理向科学化、精细化迈进。
专家强调，新版依据的发布结束了陕西省计价依据长期滞后的局面，初步建立起符合当前工程建设实际和市场发展需要的计价体系。建议广大从业人员系统学习新版依据，加强工程实践与数据分析，不断提升专业能力，适应工程造价市场化改革和行业高质量发展的新要求。
广联达携手行业多方 共推新清单计价标准落地，为建筑业高质量发展筑基护航
此次广联达联合行业多域联播，不仅是一次高规格、全覆盖的政策宣贯，更是一次推动行业数字化实践的深度赋能。它标志着新清单计价标准的实施进入了从“知其然”到“知其所以然”，再到“知行合一”的关键阶段，为促进我国建筑业的高质量发展注入了强劲动力。
