新型工业化是引领中国式现代化的核心引擎，是实现国家富强、民族复兴的关键路径。法治作为国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，既是规范发展的“稳定器”，又是创新突破的“护航者”。唯有以高水平法治构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能为新型工业化高质量发展提供坚实保障，确保其在法治轨道上行稳致远。
完善法律制度体系，筑牢新型工业化制度根基
法律制度是新型工业化发展的“四梁八柱”。高水平法治需构建契合新质生产力发展规律的法律规范体系，为创新突破划定边界、为产业升级提供指引。
健全知识产权保护法律制度，激发创新驱动活力。新型工业化的核心是科技创新，知识产权是创新成果转化的“桥梁”。需完善专利法、商标法、著作权法等法律法规，扩大保护范围，提高侵权违法成本，重点加强人工智能、生物医药、量子信息等前沿技术领域保护；同时，建立知识产权快速协同保护机制，推动行政与司法保护高效衔接，破解“举证难、周期长、赔偿低”问题，让创新主体“敢投入、有回报”，激活产业升级内生动力。
优化营商环境法律法规，保障市场主体权利。新型工业化离不开各类市场主体参与，公平竞争的市场环境是激发活力的前提。需以《优化营商环境条例》为基础，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，完善反不正当竞争法、反垄断法配套规则，严禁“数据垄断”“平台壁垒”等行为；依法保护各类所有制企业产权和自主经营权，在市场准入、要素获取、经营运行等方面实现平等对待，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，形成推动新型工业化的强大合力。
完善产业政策与法治衔接机制，增强政策稳定性。产业政策需通过立法转化为法律规范，减少执行随意性。具体而言，可制定新型工业化促进法，明确产业发展目标、支持措施和责任分工；建立政策评估和动态调整机制，确保产业政策与法治轨道同向发力，既为企业提供稳定预期，又为政府干预划定“红线”。
强化执法司法保障，优化新型工业化发展环境
法律的生命力在于实施，权威在于执行。高水平法治需通过严格规范的执法、公正高效的司法，营造稳定、透明、可预期的发展环境。
提升行政执法效能，规范涉企执法行为。针对数字经济、绿色低碳等新兴领域，建立专业化执法队伍，提高执法人员技术素养和法律水平，避免“不懂法乱执法”“选择性执法”；全面推行行政执法“三项制度”，减少执法随意性；对新技术、新产业、新业态、新模式，坚持“包容审慎”监管原则，在守住安全底线前提下给予发展空间，避免“一管就死”。
深化司法体制改革，提升司法服务质效。公正司法是维护公平正义的最后防线，也是企业化解纠纷的重要途径。需聚焦新型工业化难点堵点，建立专业化审判团队，提高案件审理效率和质量；完善“一站式”多元解纷机制，推动涉企纠纷通过调解、仲裁、诉讼等高效解决，降低企业维权成本；加大对侵害企业权益行为的司法惩治力度，让企业在法治框架内安心经营。
加强重点领域执法司法，保障产业安全发展。新型工业化面临产业链供应链安全、数据安全、生态安全等挑战，需以法治筑牢安全屏障。产业链供应链方面，依法打击囤积居奇、哄抬价格等行为，维护关键零部件和重要原材料稳定供应；数据安全方面，严格落实数据安全法、个人信息保护法，规范数据收集、存储、使用和跨境流动；生态安全方面，强化环境执法和司法，严惩污染环境、破坏生态行为，推动产业绿色低碳转型。
创新法治实践，回应新型工业化时代需求
新型工业化涉及技术变革、模式创新、制度重构，对法治建设提出更高要求。高水平法治需与时俱进、创新实践，主动回应时代需求。
探索数字经济法治规则，引领产业数字化转型。数字经济是新型工业化核心引擎，但数据权属、算法治理、平台责任等问题待明确。需加快制定数据产权保护规则，明确数据收集、使用、收益分配机制；针对算法歧视、大数据杀熟等问题制定算法治理指南；完善跨境数据流动规则，在保障国家安全前提下促进数据要素全球化配置。
构建绿色低碳法治体系，推动产业绿色转型。绿色低碳是新型工业化重要特征，需以法治倒逼产业升级。需完善环境保护、资源利用等法律法规，将“双碳”目标纳入法治轨道；健全碳排放权交易、用能权交易等市场化机制的法律保障；加大对绿色技术研发、绿色产业发展的法律支持，引导企业向绿色化、低碳化转型。
完善人才发展法治保障，夯实智力支撑。新型工业化归根到底靠人才。需制定人才发展促进法，完善人才培养、引进、使用、评价的法律制度，保障人才平等发展机会和合理待遇回报；依法保护科研人员智力成果和自主科研权，鼓励离岗创业、技术入股，打破人才流动体制机制障碍，让人才成为推动新型工业化的"第一资源"。
结语
新型工业化是实现中国式现代化的必由之路，高水平法治是推动高质量发展的根本保障。新征程上，我们要推动新型工业化在法治轨道上行稳致远，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
（作者单位：赵伊，仲恺农业工程学院马克思主义学院；翟羽翔，濠江法律学社）
【项目基金】司法部2020年度法治建设与法学理论研究青年课题项目《从“礼治”到“法治”——“公序良俗”的现代诠释》（编号:20SFB3004)。
