——数十位业内人士为“十五五”金融业高质量发展建言献策
11月28日，由瞭望智库主办、全球服务贸易联盟提供支持的第十届新金融论坛在北京成功举行，论坛主题为“从秩序重构到行稳致远——金融业的既往十年与未来五年”，600余位嘉宾、观众和媒体人士到场。新华社副总编辑、党组成员任卫东，北京市丰台区委书记王少峰，全球服务贸易联盟理事长姜增伟出席论坛并致辞。国务院发展研究中心原党组书记马建堂，全国人大常委会委员、民盟中央副主席、中国社会保障学会会长郑功成，财政部原副部长朱光耀，中国建设银行原党委书记、董事长王洪章，中国农业银行党委副书记刘洪，工银安盛人寿党委书记、董事长王都富，上海财经大学党委常委、副校长靳玉英，VISA全球副总裁裴晟，国家服务贸易创新发展引导基金执委会委员董佳讯在开幕式上发表主旨演讲。
（图：由瞭望智库主办、全球服务贸易联盟提供支持的第十届新金融论坛在北京国家金融信息大厦举行）
作为论坛的重要研究成果，瞭望周刊社总编辑、党委书记郭奔胜，中国农业银行党委宣传部部长、企业文化部总经理张波共同发布了《国有银行培育中国特色金融文化的实践与思考》智库报告。瞭望周刊社副总编辑、党委常委刘旸辉，浙商资产管理股份有限公司党委副书记、董事、总经理李传全共同发布了《2025中国金融资产管理行业研究报告》。
中国邮政储蓄银行北京分行党委书记、行长周颖辉，中国投资协会国际投资专业委员会专家、国家税务总局原副司长刘剑雄，中国上市公司协会学术顾问委员会主任委员黄运成等嘉宾参加了论坛。来自中国人民银行、中国社科院、国家信息中心、中国保险行业协会、中国投资协会、国家金融与发展实验室、北京市丰台区委区政府、北京市通州区委区政府等相关部门和机构，中信集团、中国工商银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中金公司、浙商资产、汇丰银行等金融机构，通用技术、强生集团、圆通公司、张裕集团、元气森林、亚太欧、晶澳科技等知名企业，以及北京大学、北京师范大学、上海财经大学等知名高校的600余位嘉宾和媒体人士参加了论坛。
论坛还设置了“从金融角度看民营企业的跨周期韧性”和“人口老龄化与居民家庭传承”两个分论坛，围绕金融领域相关热点议题，开展深入研讨，获得广泛好评。其中“人口老龄化与居民家庭传承”分论坛由瞭望智库与中国邮政储蓄银行北京分行共同举办。
28日下午，瞭望智库还与上海财经大学中国式现代化研究院共同举办“未来五年中国开放发展的新环境、新挑战、新对策”闭门会，闭门会由全球服务贸易联盟提供支持。上海财经大学党委常委、副校长靳玉英致辞并主持会议。
（图：“未来五年中国开放发展的新环境、新挑战、新对策”闭门会于11月28日下午召开）
三个议题展望金融业“十五五”新开局
2025年是瞭望智库连续第十年举办新金融论坛。新金融论坛是瞭望周刊社、瞭望智库始终如一关注和研究经济金融发展与变革的重要智库成果展示，十年来见证和推动了金融行业的机遇与变革，曾先后围绕回归本源、高质量发展、监管与自律、变革与开放、责任与担当、中国特色金融发展之路、金融强国等多个主题追踪年度热点，获得了强烈反响。“十五五”开局在即，金融业作为中国经济发展的重要支撑，与会嘉宾在第十届新金融论坛上各抒己见，从多个角度畅想金融业未来。
任卫东在致辞中表示，党的二十届四中全会对“十五五”时期加快建设金融强国作出战略部署，对做好新时代新征程金融工作具有重大而深远的指导意义。十年前，新金融论坛自诞生起即扎根中国金融改革实践，以“瞭望者”的视角追踪行业脉搏、以“思考者”的深度破解发展难题，打造出金融业集中展现智力研究成果的“金字招牌”。作为国家通讯社和世界性通讯社，也是唯一的媒体型国家高端智库，新华社多年来一直关注、研究和报道金融工作，为推动金融工作高质量发展营造积极氛围、贡献对策建议。
王少峰在致辞中表示，丰台区深入贯彻落实中央金融工作会议精神，持续为首都金融创新和高质量发展注入新动能。未来五年，丰台区将牢牢把握历史机遇，围绕市场主体的全生命周期提供一揽子金融方案，加快建设丽泽金融商务区，做到金融政策聚力、金融资源聚集、金融服务聚合，打造数字金融策源区、金融改革创新区、金融开放探索区、金融法治先行区，并与智库和金融机构携手，将丰台作为观察金融业发展的“前沿样本”，共同执笔书写金融强国时代的丰台篇章。
姜增伟在致辞中表示，从国际贸易和投资的角度，金融发展不仅影响国际经贸的规模、效率和力量对比变化，且跨境金融服务已成为国际服务贸易中科技含量大、附加值高的关键部门。站在新的历史起点，全球服务贸易联盟作为世界上唯一覆盖所有服务部门的非政府国际组织，愿意携手包括金融行业在内的企业、机构和专业人士，共同促进各门类服务贸易的创新发展，为中国和世界经济贸易繁荣发展，做出应有的贡献。
面向“十五五”，金融业正以行稳致远之姿，迎接新一轮发展之机。主旨演讲环节设置了三个议题，第一个议题聚焦“十五五”经济金融面临的新挑战、新机遇。
马建堂表示，要深刻把握《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中的三条主线，一是坚持推动高质量发展，确保“十五五”时期基本实现中国式现代化取得决定性进展。二是坚持以人为本、人民至上，把推动人的全面发展和全体人民共同富裕，作为经济社会发展的根本目的和共产党执政的宗旨。三是坚持统筹发展与安全，确保中国式现代化进程不被世界重大变化、国际重大事件所干扰甚至中断。
郑功成分享了三点对养老金融的看法：首先，养老金融关系到老年人未来的生活保障，发展养老金融既是老龄社会加速发展的现实需要，也是提供清晰稳定预期的重要制度安排，建议把养老金融作为积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分。其次，正视养老金融发展中存在的结构性失衡问题，需有清晰的判断和理性的认识。第三，进一步提高养老金融政策的精准度，增强养老金融理性的识别性。他表示，“十五五”时期，我国基本养老保险制度必定成熟定型，多层次养老金结构将优化重组，对养老金融的需求也会持续增加。
朱光耀表示，中国式现代化是在人口规模巨大的国家实现现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。“十四五”时期我国取得了巨大的发展成绩，为2035年基本实现社会主义现代化这一目标奠定了良好基础。但同时也要看到国际环境的变化。面对国际挑战，我们需坚持新发展理念，以高质量发展的稳定性战胜外部环境的不确定性，确保2035年基本实现社会主义现代化目标的实现。
靳玉英表示，人民币国际化此前已取得突出成效。未来在保证人民币汇率稳中有升的背景下，应在进一步便利经营主体在对外贸易投资中使用人民币、提升人民币融资货币功能、稳步推进我国金融市场高水平对外开放、支持离岸人民币市场健康发展等方面加大力度，推进人民币国际化向更深更广处发展。从国际形势来看，去美元化现象将进一步深化，美国美元稳定币的发行对重建美元信用的作用将有限，对增加美国国债国际吸引力的作用也将有限。
论坛主旨环节的第二个开幕议题，嘉宾们重点讨论了金融体系如何从规模扩张的量变阶段迈向质量提升的质变阶段，形成新生态、新融合。
王洪章表示，国际金融生态变化和国内经济高质量发展带来的金融韧性重塑是目前金融业面临的重要挑战。建议从四方面着手应对这一挑战：一是推动金融业聚焦主业和防止脱实向虚；二是增强金融韧性需要优化融资结构，大力支持新质生产力，这也是金融机构实现价值引领的重要一环；三是在政策上鼓励商业银行发展直接融资业务，鼓励资本市场创新，大力发展企业债券业务，提高民间资本活跃度；四是鼓励优秀的商业银行通过市场化方式建立耐心资本机制。
刘洪表示，建设金融强国，必须坚定不移走好中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献金融的智慧和力量。他结合农业银行实践认为，要在新发展格局下走好中国特色金融发展之路，一是坚持党建引领，把正发展方向；二是恪守根本宗旨，夯实战略根基；三是坚定永恒主题，筑牢风险底线；四是加强文化培育，守好根和魂。
王都富表示，当前，中国资本市场被赋予全新战略功能和历史定位，即成为科技创新资金融通的“高效配置枢纽”、国家创新战略的“坚定执行平台”、吸引全球资金与智慧的“开放创新磁石”，以及中国居民增加财产性收入的重要渠道。保险资金以其独特优势，积极响应国家和监管指引，稳步加码权益投资，有力支持了国家重大战略实施和实体经济发展，也推动了保险行业高质量发展。
主旨环节的第三议题，结合当下技术进步及其在金融领域的应用，聚焦了一系列新理念、新技术。
裴晟表示，随着技术的发展，AI现已由生成式AI进化成智能体AI，能够做到协同和自主完成任务，将在商业领域引领重构。他介绍，VISA提出了智能商业框架，以确保AI驱动的智能体商业有序进行。首先是为智能体打造适应AI时代的VISA数字标识，其次是在保护用户隐私的基础上提供个性化服务，第三是提供专属于智能体商业的支付交易服务，赋能AI智能体与商业生态的有效互动。AI智能体与支付网络的紧密整合，将实现更智能、安全且可信赖的商业体验。
董佳讯表示，与货物贸易相比，服务贸易更加依赖于高密度的知识、智能化的技术和开放的制度环境，更加需要依靠制度创新、模式创新、产业创新等，来破解服务贸易的发展瓶颈。他结合国家服务贸易创新发展引导基金的投资运营实践，总结出三条创新提升服务贸易的关键路径：一是顺势而为，以国家战略为导向，创新支持措施与支撑体系；二是乘势而上，以金融力量为引擎，打造新的服务贸易增长极；第三是借势而进，以协同合力为依托，构建创新发展投融资生态圈。
两份智库报告聚焦金融工作的政治性、人民性、专业性
中央金融委员会办公室发文指出，金融工作要以政治性为引领，以人民性为立场，以专业性为保障，走中国特色金融发展之路。瞭望智库切实履行新型智库职责使命，分别联合中国农业银行、浙商资产两家金融机构，通过系统深入的调查研究，现场发布了两个有态度、有新意、有实措的智库报告。
针对金融工作的政治性、人民性问题，郭奔胜和张波共同发布了《国有银行培育中国特色金融文化的实践与思考》智库报告。郭奔胜介绍，该报告系统研究了中国特色金融文化的时代背景、理论渊源和内涵要义，分析了银行业金融机构在培育中国特色金融文化中的丰富探索与生动实践，还结合中国农业银行的实践案例，为银行机构培育中国特色金融文化提供有益思考。他表示，课题组会不断深化研究，深化与农行等金融机构的合作，跟踪调查、总结提炼、创新思考，忠实践行中国特色新型智库咨政建言、服务社会等职责使命，力争为学界、业界贡献更多有价值的研究成果。
（图：《国有银行培育中国特色金融文化的实践与思考》智库报告在第十届新金融论坛上发布）
针对金融工作的专业性问题，刘旸辉和李传全共同发布《2025中国金融资产管理行业研究报告》。刘旸辉介绍，这是瞭望智库和浙商资产继2023年后发布的第二本针对该行业的研究报告，报告深入分析金融资产管理机构在防范化解房地产风险、地方政府债务、中小金融机构等风险中的业务模式、化险实效并给出相应建议，为行业下一步深度调整做好理论和实践层面的铺垫和支撑。李传全表示，我国不良资产管理行业正处于深刻变革期，主要呈现四个特征：行业主体调整、监管政策趋严、市场环境承压以及发展模式升级。同时，行业仍面临功能定位认知不统一、政策与监管体系尚未统一、“脱虚向实”能力相对不足及信用环境承压等核心问题。未来，行业将在科技应用上呈现四大趋势：业务数字化、管控信息化、系统智能化；在处置模式上呈现投行化、产业化、结构化三大趋势；在功能定位上将通过市场化方式履行公共职能，实现公共性与市场性的有机统一；在制度完备性方面，行业的司法、规范与政策体系有望进一步统一和完善。
（图：《2025中国金融资产管理行业研究报告》智库报告在第十届新金融论坛上发布）
两个分论坛分别聚焦民营企业跨周期韧性和老龄化社会的居民财富传承
为追踪当下热点，论坛设置了分论坛一“从金融角度看民营企业的跨周期韧性”和分论坛二“人口老龄化与居民家庭传承”，分别由上海财经大学讲席教授、博士生导师吴一平和瞭望智库理事长卞卓丹主持。
（图：第十届新金融论坛设置分论坛一“从金融角度看民营企业的跨周期韧性”）
在分论坛一上，中国人民银行征信中心副主任李连三表示，金融支持民营经济发展“最后一公里”，主要落实在信贷资金能够精准地直达民营企业，满足民营企业的信贷需求，其中最为关键的是解决信息不对称问题。人民银行组织金融机构共同建设了全国中小微企业资金流信用信息共享平台，作为企业资金流信用信息跨行共享的重要金融基础设施，平台于2024年10月建成上线运行。这一平台为我国5600多万中小微企业建立了资金流信用信息档案，有效解决了企业信贷较少或者没有信贷记录、缺少有效信息准确和可持续地识别企业经营状况和信用状况的难题，让沉睡的资金流信息共享起来，为企业增信，赋能企业融资，助力信贷资金精准滴灌企业，真正实现信息变价值，帮助民营企业提升跨经济周期的韧性，实现高质量发展。
中国服务外包研究中心原主任（正司长级）、二级研究员邢厚媛表示，在全球供应链体系重构进程中，民营企业加速出海，打造出产业链纵向一体化全球布局、海外数字化平台+售后监测及服务、高端市场研发+品牌等新模式，但中资企业境外融资占并购总额的比例仍较小。接下来，为应对美国与亚洲供应链合作模式产生的新变化，企业出海对金融服务的需求也必然提升，金融服务须顺势变革。
中国社会科学院信息情报研究院纪委书记、副院长李大伟表示，随着我国国际影响力和企业综合竞争力大幅提升，民营企业全球化发展迎来新机遇，但也面临国际局势日趋严峻复杂、企业自身综合能力有待提升等新挑战。这需要多方协同建立包含融资支持、综合服务体系、海外风险防范服务、项目核准程序优化等在内的综合体系，支持民营企业高水平出海。其中，针对投资和海外经营两个环节，提供差异化的优质服务，是民营企业全球化发展，更好服务做强国内大循环的关键。
世界金融论坛高级研究员、中国银行原首席研究员、博导宗良表示，民营企业的跨周期韧性既体现于企业自身的经营韧性，更与金融体系的精准赋能与全周期支撑密切相关，是金融资源配置效率、创新服务模式以及风险缓冲机制共同作用的结果。适配的金融支持能够为民营企业韧性提供活力，金融业做好“五篇大文章”则能够给民营企业韧性提供机遇和展现舞台。
中国工商银行现代金融研究院副院长赵幼力表示，数智时代，企业成长速度显著加快，企业生命周期的演进路径也更加复杂多变，创新活动复杂度更高、系统性更强，企业的发展更依赖于创新网络和生态。因此，金融机构需创新思考，为企业提供全生命周期服务和差异化服务，且能随着企业发展阶段的跃迁进行动态适配。
（图：瞭望智库与中国邮政储蓄银行北京分行在第十届新金融论坛上共同举办“人口老龄化与居民家庭传承”分论坛）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制”和“积极开发老年人力资源，发展银发经济”等要求，瞭望智库和中国邮政储蓄银行北京分行在第十届新金融论坛上联合主办了分论坛二“人口老龄化与居民家庭传承”。
中国保险行业协会党委委员、副秘书长段颖表示，商业保险作为一种风险共济型的金融服务，在应对人口老龄化方面具有应对长寿风险优势、长期资金管理优势和养老产品丰富多样化优势，能够充分发挥经济减震器和社会稳定器的功能，更好服务人民群众养老保障需求，服务国家战略发展。当前，多层次、多支柱养老保险体系正加速构建，商业养老保险发展迎来重要机遇期。保险业协会将聚焦主责主业，不断推动保险行业服务民生，积极提升支持国家养老战略布局的核心能力。
黄运成表示，推动科技主导的上市公司发展，将为我国“十五五”时期经济发展和全球影响力提供重要支撑，其中量子科技、生物制造、脑机接口、氢能与核聚变、第六代移动通信等未来产业尤为重要。接下来，上市公司须瞄准三个方面：一是聚焦核心赛道，构建创新协同生态；二是分级分类转型，强化政策精准赋能；三是夯实治理根基，筑牢风险底线。
国家金融与发展实验室财富管理研究中心主任王增武认为，对大部分人来说，基于金融服务的遗嘱安排是实现家庭财富传承最为简单易行的方式，“四梁八柱”的架构安排和“精微细致”的条款设置需借助专业力量，即“传财富、早立嘱、得安宁、找专业”。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍，结合案例介绍了北京市通州副中心以不动产信托和股权信托为突破口，建设以财富传承为特色的全球财富管理中心的创新实践。不动产进信托这一创新实践能有效解决 “残障子女照护”“失能失智老人照护”等民生难题。
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