该政策被业界视为"AI+"战略的顶层设计框架，将成为指导中国人工智能产业发展的纲领性文件。包括摩根士丹利基金、路博迈基金在内的多家国际投资机构指出，中国智算产业将迎来历史性发展机遇，尤其在AI芯片、智算云基础设施及应用方案等领域存在显著结构性机会。
政策密集释放需求信号，智算云产业迎来关键发展窗口
2015年国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，曾引领十年移动互联网爆发周期。十年后，人工智能技术驱动产业变革，“AI+”接棒“互联网+”，标志新时代的开启。
国家级政策出台前夕，上海市发布《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》，通过发放6亿元算力券、提供30%折扣补贴等举措，降低企业智算使用成本。
值得注意的是，多个政策将智算云列为AI基础设施核心要素。业内分析指出，近期密集出台的"政策+资金"双轮驱动模式，预计将推动约30%企业开展AI业务试点，加速企业应用AI转型。
政策指明了基础设施范式转移方向。北京交通大学朱明皓教授表示，当前产业发展的关键在于提升智能算力供给能力，并降低AI应用开发门槛。
摩根士丹利全球科技报告显示，中国通过开源生态建设（HuggingFace中国模型占比达40%）和低门槛AI云服务（九章智算云Alaya NeW Cloud降低算力成本60%）模式，形成了区别于西方"封闭模型+订阅制"的差异化路径。九章云极提出的"算力水电化"模式，通过Serverless+RL技术架构和"一度算力"计量标准，实现了高端算力普惠化供给。旗下九章智算云Alaya NeW Cloud平台部署成本仅为国际同类方案的40%，已广泛应用于企业业务及智能制造等领域。
AI基础设施独角兽九章云极在WAIC 2025上公布最新普惠智算方案，其九章智算云Alaya NeW Cloud通过中国信通院“普惠算力”能力评测。九章云极指出，全球AI基础设施正经历从传统云计算向智算云(NeoCloud)的范式迁移，中国智算基础设施正确立公共服务属性——如同电力、水利等传统基础设施，支持用户以标准化、普惠化、高稳定性的方式获取算力资源。这种“算力水电化”模式已在科研、制造等行业落地，显著提升资源利用率并大幅降低用户算力成本。同时，通过布局全球算力中心支撑大规模推理交互，提升智算普惠覆盖率和使用效率，使中小企业、科研机构
及个人开发者平等共享AI发展红利。
摩根士丹利分析强调，未来半年至一年将是AI应用落地的关键窗口期。随着企业加速部署AI解决实际问题，普惠技术与普惠价格将成为核心催化剂。在政策红利持续释放和技术方案日益成熟的背景下，以九章云极为代表的智算云产业有望突破增长瓶颈，真正实现水电式公共服务属性，为AI产业高质量发展提供基础支撑。
政策+需求双轮驱动，九章智算云加快AI规模化商业化落地
“当前社会各界应用需求强烈，处在应用落地的关键窗口期。”国家发展改革委政策研究室主任蒋毅在8月1日的发言中强调。
摩根士丹利基金分析师雷志勇从投资视角指出：人工智能领域景气度最高的仍是受益于需求激增的AI算力产业链。随着推理计算、企业应用、具身智能、智能代理（Agent）及AI科研的算力需求爆发式增长，智算云产业将逐步形成多极竞争格局。
当前大模型技术正朝着多模态、长序列、混合专家（MoE）系统和深度思考方向演进，规模扩展法则（Scaling Law）持续突破。推理算力的指数级增长正在重构整个产业价值链。
智算产业则呈现双重态势：一方面，需求侧爆发式增长。据第三方机构预测，2025年全球推理算力规模将达到训练算力的3倍；另一方面，成本侧居高不下。中国工程院院士郑纬民教授表示："当前AI算力成本仍居高不下，在典型推理场景中，算力成本占比高达95%。以主流大模型为例，ChatGPT日均推理成本约70万美元，国产DeepSeek V3也需8.7万美元。"
智算技术正深度赋能千行百业。在企业AI部署方面，大模型从通用型向行业专属模型演进，通过与业务系统深度整合，加速AI+教育、AI+编程、AI+游戏等领域的商业化落地应用，用户规模扩大持续释放推理算力需求。
此外，新兴商业场景催生增量需求，智能体技术成为产业焦点。随着AI+具身智能、AI+实时视频通信、AI+云游戏、AI+文娱等低延迟应用持续落地，将带动一线城市智算需求呈现几何级增长。
面对推理算力需求将达到训练算力百倍量级的市场预期，普惠性算力成为尤为关键的行业刚需。九章智算云Alaya NeW Cloud通过三大核心举措构建中国普惠算力生态：聚焦算子优化、模型量化、异构调度、并行优化四大维度技术优化，布局全球先进算力网、低门槛平台工具、普惠智算供给体系的一体化生态建设，显著降低算力成本，加快AI规模化商业化落地。
九章云极计划将AI原生智算云Serverless+RL创新架构和"一度算力"计量标准拓展至东南亚、中东等重点区域，构建覆盖AIDC、公有云与边缘云的全球化智算网络；在技术应用层面，联合生态伙伴推进国家算力网络接入、普惠服务体系建设、开放连接三大生态创新，通过技术创新和全球化布局的双轮驱动，打造支持智能体、大模型训练推理、企业AI应用和科研创新的新一代智算云平台。
