香港，2025 年 6 月 24 日 — 享誉全球的房地产服务和咨询顾问公司戴德梁行今日发布《学生宿舍新政解读：改装计划新政策以及对市场影响》，阐述政府最近公布针对学生宿舍供应的全新先导计划。新政策涵盖规划、地政及建筑图则审批等多方面的松绑安排，旨在鼓励私人市场参与学生宿舍发展，应对本港长期以来的宿位短缺问题。戴德梁行认为新措施将为香港房地产市场注入新动力，并有助于巩固香港作为“国际专上教育枢纽”的定位。
根据戴德梁行之前发布的报告《人才住房 第二章：学生公寓》，目前香港八所主要大学的学生与宿位比例平均为 3.4 比 1，床位短缺至少达 55,400 个。由于供应长期不足，许多学生被迫转向私人住宅市场合租单位，进一步推高租金压力。本次新政策通过简化改装流程、豁免补地价方案、放宽楼面限制等措施，为酒店及商厦业主提供具吸引力的转型方案。
目前要将商厦改装成学生宿舍，除了需要取决于用地或商厦的个别因素外，还需向城规会提交规划申请，或进行土地用途地带调整方案，使得改装过程繁复而未能吸引发展商和私人市场积极参与。新政策下，学生宿舍亦可以“酒店”用途发展，减少业界需承担的初始成本，降低入场门槛，预计改装时间由以往至少24 个月以上缩短至约 18 个月以内，大大提升项目落地效率。同时政府亦设立“项目促进办事处”，提供一站式支援服务，协助业主处理申请流程。
戴德梁行大中华区首席执行官赵锦权表示：“我们非常高兴看到政府积极回应市场诉求，并采纳我们之前报告中的多项建议，包括将学生宿舍涵盖在‘酒店’类别经常准许用途、让大多数符合资格的酒店 / 商厦可以在无须进行任何规划程序之下改装成学生宿舍。同时，‘获豁免楼面面积’更可改装成健身室、自修室等配套设施，以切合住宿学生的需要。”
赵锦权指出，这些措施不仅能有效引入私人资金，加快学生宿舍板块的发展，同时更展现出政府政策对于创新与市场导向的精神。此次先导计划亦标志着学生宿舍板块日渐受到政策与市场重视，戴德梁行期望政府持续审视高等教育与住宿需求，制定长远发展蓝图，打造更完善的教育产业，为业界提供更明确的方向与信心。
戴德梁行执行董事及香港研究部主管邓淑贤补充：“对于中小型商厦及酒店业主而言，新政策更能为有意在市场调整期转型的业主提供一条具吸引力的新出路，相信能为整体投资市场注入新活力。另外，学生宿舍供应的提升，将有助纾缓私人住宅市场的租务压力，尤其在每年 5 至 8 月的租务旺季。我们建议政府未来可以进一步考虑完善政策配套，包括提供低息贷款鼓励业主参与改装工程，同时长远可考虑在卖地计划中加入可发展成学生宿舍的专属用地（如 PBSA），或利用闲置地块例（如空置校舍）改装成学生宿舍，帮助平衡供需差距。
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