民盟中央经济专委会副主任彭建虎
当前，中国经济正值转型升级的关键时期，面临着多重复杂挑战。在此背景下，党中央、国务院多次重申坚定不移支持民营经济发展的方针政策。然而，我们也清醒地认识到，在政策落实过程中，民营企业和各类市场主体的信心恢复仍需时日。这其中，既有政策传导与落地效率有待提升的客观因素，也受制于地方发展理念、财政结构调整以及风险防范机制等方面的深层次考量。若未能充分激发并持续释放民营经济的活力，中国经济的整体转型升级将面临基础不牢的风险。因此，着力提振民营企业信心，已成为推动中国经济实现高质量发展、迈向现代化强国进程中不可或缺的战略选择。
信心提升面临的挑战与深层因素
民营企业信心的有效提振，需要我们正视并解决当前面临的一些结构性与机制性问题。
首先，发展理念与激励导向的优化空间。在一些地方，传统的发展模式和政绩考评体系，可能在无形中对民营经济的地位和作用重视不足，导致在实际工作中，对支持民营企业的政策执行和资源配置力度有待加强。如何将支持民营经济的理念更有效地转化为地方政府的内生动力，是一个需要持续深化的课题。
其次，金融服务普惠性与公平性的持续提升。长期以来，金融机构在风险偏好和资源配置上，可能更倾向于规模较大、具有政府背景的企业，使得广大民营企业，尤其是中小微企业，在融资渠道、成本等方面面临一定的结构性挑战。这需要金融体系进一步深化改革，以更好地适应和服务民营经济发展的需求。
再者，政策制定与实施的稳定性预期管理。部分行业在发展过程中，可能出现政策调整频率过快或执行方式简单化的情况，导致企业对未来发展环境产生不确定性。这提醒我们，在政策出台和实施过程中，需要更加注重科学性、透明性和可预期性，确保政策的连续性和稳定性，从而为企业营造一个安心谋发展、大胆去创新的良好环境。
最后，深化市场化改革，消除隐性壁垒。在一些领域，仍存在对不同所有制企业未能一视同仁的现象，这可能导致民营企业在市场准入、要素获取等方面面临隐性障碍。进一步破除体制机制障碍，构建更加公平竞争的市场环境，是激发民营经济活力的基础。
激发民营活力：中国经济转型发展的内在要求
在当前以及今后一个时期，持续激发民营经济的活力，是推动中国经济实现可持续健康发展的必然选择：
首先，优化财政结构，实现可持续发展。随着经济发展模式的转变，地方财政收入结构也在经历深刻调整。民营企业作为重要的税收贡献者和创新主体，其健康发展能够为地方政府提供更为稳定和可持续的财政基础，从而有效缓解财政运行压力，支撑公共服务的不断完善。
其次，稳定就业大局，增进民生福祉。民营经济在吸纳就业方面发挥着不可替代的作用，贡献了全国80%以上的城镇就业岗位。在当前就业结构性矛盾凸显的背景下，民营企业的蓬勃发展，是稳定就业、改善民生、维护社会和谐稳定的重要保障。
再者，驱动创新升级，引领产业变革。在新能源、人工智能、数字经济等战略性新兴产业领域，民营企业以其敏锐的市场洞察力、灵活的决策机制和勇于创新的精神，是技术突破、模式创新和产业升级的重要力量。激发民营企业的创新潜力，是推动中国产业迈向全球价值链中高端的强大引擎。
最后，提升国际竞争力，应对外部风险。在复杂多变的国际环境下，中国需要更强的经济韧性和创新能力来应对外部挑战。民营企业在全球产业链供应链中的独特作用，以及其在技术创新和市场拓展方面的活力，是中国提升国际竞争力、有效应对外部风险的关键所在。
重塑信任，激发活力的改革路径
要真正提振民营企业信心，实现中国经济的成功转型，需要从多方面深化改革，将党中央支持民营经济发展的各项政策要求落到实处。
在制度层面，持续优化地方发展激励机制。建议将“民营投资占比、民营企业贷款增量、营商环境评价”等能够反映民营经济发展状况的关键指标，纳入地方党委政府的综合考评体系，并完善对政策落实情况的督导和评估机制。通过强化正向激励和有效约束，引导地方政府更加主动、积极地服务和支持民营经济发展。
在金融层面，深化改革，提升服务质效。鼓励和引导商业银行进一步优化金融服务结构，合理设置对民营企业贷款的支持目标，并健全风险分担机制，适当提高对民营企业贷款的风险容忍度。同时，要持续扩大“首贷户”计划的覆盖范围，创新普惠金融产品和服务，提升数字化水平，切实降低民营企业的融资门槛和成本。
在法治层面，营造稳定透明的政策环境。全面落实“负面清单”管理制度，明确政府权力边界，减少行政审批和市场干预。推广“首违不罚”等柔性执法方式，做到依法行政、规范执法。同时，要确保政策制定过程的公开透明，并强调政策的连续性和稳定性，增强企业对政策环境的长期预期，为企业家营造一个可预期的、安全的营商环境。
在财政层面，构建更加友好的税收和激励体系。可以研究优化地方财政收入结构，在条件成熟时，探索通过税制改革等方式，更好地将经济发展成果与地方支持民营经济的努力相结合，形成良性循环。同时，持续优化税费政策，扩大减税降费政策覆盖面，并设立专项引导基金，鼓励民营企业投资高新技术产业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。
激发市场活力、提振民营信心，不仅是应对当前经济挑战的紧迫任务，更是中国经济迈向高质量发展的长远之策。唯有将支持民营经济发展的各项要求，真正融入到制度规则、政策执行和干部考评的方方面面，才能实现从理念宣示到实际成效的根本性转变。重建民营企业信心，既是破解当前经济运行中结构性矛盾的有效途径，也是推动中国特色社会主义市场经济体制不断完善，实现中华民族伟大复兴的坚实基础。
免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。
