地方政府投融资平台转型发展评价指标体系从公司业绩、社会责任、市场化转型三个维度对地方政府投融资平台进行评价。评价体系将上述三个维度作为一级指标，下设财务效益指标、偿债能力指标、发展能力指标、国资运营指标等8个二级指标，以及总资产、净资产、总资产周转率、资本保值增值率等33个三级细化指标，对不同指标赋予不同的权重，综合评价平台公司转型发展情况。今年，指标体系加入了“公司高管是否受处分”“年报是否延期披露”以及“主体评级调整”指标，以期更全面地反映出地方政府投融资平台的经营及发展情况。
表1 河南省省级政府投融资平台排名情况
表2 河南省地市级政府投融资平台排名情况
表3 河南省区县级政府投融资平台排名情况
表4 河南省开发区级政府投融资平台排名情况
中国城投50人论坛成员、财达证券企业融资部业务二部负责人王玺钦表示，河南平台公司的转型发展应重点关注以下几个方面，第一，划清企业与政府的界限，厘清债权债务，理顺政企关系。尽早从已完成的公益性项目中退出，新项目充分判断财务可行性，以市场化方式介入。第二，对传统城投类业务产生的政府应收款、存货、在建工程等，通过财政资金、外部资源置换重组等方式予以优化，提高资产质量，同时逐步降低利润及现金流中对政府的依赖，对来自于政府的采用市场化方式合规操作。第三，探索产业发展方向，结合区域资源禀赋，构建“传统优势产业+重点支柱产业+战略性新兴产业”协同发展的逐级分布体系，并嵌入布局产业链上下游。第四，充分利用境内债券市场，探索多元渠道、丰富发行品种，组合使用专项债、城投债、项目贷款、政策性贷款等方式，创新贴标公司债等融资品种，不断推动综合融资成本压降。
大公国际资信评估有限公司公用二部分析师严贞贞表示，河南省作为我国交通枢纽和农业大省，在中部地区崛起的背景下有着特殊的战略地位，政策积极信号不断释放，同时河南省人口基数大，有较强的消费潜力，债务水平适中，河南城投的转型空间较大。关于转型发展的启示与建议，她表示，一是化解隐债是首要任务，主动扼增量化存量，优化债务结构;二是转型方向要与当地资源禀赋和产业发展目标相协调，带动地方优势产业;三是注重人才队伍以及专业竞争能力的培养，在能力范围内开展多元化业务;四是提升资产质量和融资形象，利用政府配置的资源多方式拓宽融资渠道，比如资产证券化、REITs等;五是正确理解转型发展，警惕虚增收入、虚假盘活资产，不能只是合并没有整合，要将公司人才队伍、优质资源整合到适宜产业发展的方向上。
首都经济贸易大学徐军伟博士以《地方融资平台公司转型发展：道、法、术、器》为题，深入分析了融资平台转型发展的逻辑与路径。首先，从道的层面，需要正视当前经济发展阶段、理解中央与地方的财政金融关系，以及政府投融资体制，客观、合理看待融资平台的历史作用与当前局限性。然后，明确新《预算法》、国家层面和相关部委对融资平台治理的要求和方向。其次，在方法思路上，明晰融资平台的内在特征和举债融资的微观机理——金融势能(基于资产延伸和风险联保形成的信用优势)，尤其关注风险联保的表现形式。在前述道、法、术的基础上，从器的角度，以“分类、分步、分形”的具体策略和工具，推进融资平台的转型发展，进而转型为规范的城投公司、有竞争力的产投公司和有前瞻性的创投公司。
据悉，2017年9月，地方政府投融资研究中心首次发布了《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告》，时至今日，已连续七年发布。2018年，在对全国地方政府投融资平台评价的基础上，以河北省为试点，发布了全国首份省级地方政府投融资平台转型发展专项报告，受到广泛关注。
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