2017 年2月21日国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》首次提出“全过程工程咨询”的概念。随后住建部、发改委连续发文，大力推进建设项目全过程工程咨询，相关配套法律法规及技术标准、服务指南、合同范本等指引性文件陆续出台。推行全过程工程咨询既是深化建设工程领域供给侧改革的需要，也是国内国际建筑业发展的必然趋势。
经过近五年发展，全过程工程咨询市场份额成指数级倍增，2022年全咨市场仅招标业务量已高达1320亿元。“工程总承包”、“全过程工程咨询”已成为引领建设工程领域改革的两驾马车。
根据中国建设工程标准化协会（建标协函[2022]40 号）的要求，《2022年第二批协会标准制定、修订计划》已将《全过程工程咨询履约评价标准》正式立项并列入编制计划。并由北京市中闻律师事务所和中导智慧城市规划设计研究院作为主编单位负责标准的起草及编制。
《全过程工程咨询履约评价标准》立项批复节选
2023 年6月16日上午九点主编（两家）、参编单位（20家）等40余名参会代表在北京市东城区朝阳门北大街 9 号泓晟国际中心2 层召开编制组第一次工作会议。北京市中闻律师事务所主任吴革出席编制组会议并讲话，中国工程建设标准化协会建筑材料分会秘书长王立群先生主持会议。中导智慧城市规划设计研究院田兆东博士、中闻律师事务所全过程工程咨询中心主任陈开洋律师、执行主任闫创律师以及单宾律师、李婷律师、王诗高律师、窦龙斌律师、杨萌初律师、翟成芳律师等权益合伙人及顾问团队一同参会。
各主编及参编单位就标准的适用范围、制定原则、履约评价机构与评价体系以及标准的应用与实施进行了详细的讨论和深度交流。参会人员一致认为：该标准将适用于政府及业主单位对咨询服务企业的履约能力和服务质量进行评价及咨询服务企业对自身履约能力和质量进行有效自评。确保标准贯穿项目的投资决策、工程建设、运营维护等全生命周期。在建立全过程工程咨询履约评价体系时，保证评价体系的针对性、合理性和可行性，运用定性分析与定量计算两种方法，最终目的是通过评价体系规范全过程工程咨询的管理水平、履约水平，从而规范和推动全过程工程咨询市场持续健康发展。
《全过程工程咨询履约评价标准》编制工作会议现场
主编单位与参编单位合影
下午，六十余家来自全国各地的一线全咨企业代表、嘉宾近百余人共同出席了《2023中国全过程工程咨询业发展报告》发布会暨全过程工程咨询实务研讨会。会议由中国中建设计研究院有限公司党委委员、副总经理宋晓龙先生、中闻律师事务所监事窦龙斌律师共同主持。天津理工大学教授、博士生导师、中国重大工程技术走出去投资模式与管控智库主席、全国工程造价教育专家委员会（建设部）主席、原中国建设工程造价管理协会副会长尹贻林教授为全体嘉宾作《不畏浮云遮望眼，无限风光在险峰——全咨问题研究》的主题讲座；中导智慧城市规划设计研究院执行院长、中咨规划设计研究院有限公司总经济师田兆东博士就《2023中国全过程工程咨询行业发展报告》深度讲解；北京市中闻律师师事务所权益合伙人、全过程工程咨询中心主任陈开洋律师结合全咨现状、全咨模式、履约难点等发表《全过程工程咨询履约现状及法律风险》专题讲座。中建精诚工程咨询有限公司副总经理徐江先生更是结合中信大厦（中国尊）项目案例全过程做了精彩的实务交流。中闻律师事务所全过程工程咨询中心权益合伙人全体出席，会议同时开启网络会议与现场直播，800余人远程参会。
《2023中国全过程咨询业发展报告》
本次会议同时设置了现场调查问卷环节，充分了解行业需求及现状。采用鼓励报名的模式，邀约各参会嘉宾参与圆桌会议并就全咨实务各抒己见、深度交流。本次发布会及实务研讨会站位高、内容贴近实务、聚焦全咨痛点难点具有很强的针对性和指导作用。深度反映了全咨市场对业务模式、取费标准、合同范本、履约过程控制、全咨合规体系等方面的迫切的需求。
此次会议既是业内对政策法规体系的呼吁也是对市场现状及未来发展的展望。对此，陈开洋律师在专题讲座中再次强调：全过程项目管理是全过程工程咨询的基础和灵魂，在项目建设中具有不可替代的统筹和协调作用，任何不包含项目管理的咨询业务组合均不是全过程工程咨询。仅仅是专项委托的叠加而形成的假全咨，不仅与现行法律法规矛盾重重，加之工作边界、权义划分、成果评价、服务标准均不明确，必然存在巨大的商业和法律风险。
我们坚信，尽管前路崎岖，但是山重水复疑无路，柳暗花明又一村，全过程工程咨询必将在法律法规健全、合规体系完善的基础上，快速稳健迈向全过程工程咨询3.0时代！
中国中建设计研究院有限公司党委委员、副总经理、城市规划院院长、中国勘察设计协会全过程工程咨询分会筹备组副组长宋晓龙先生主持会议
天津理工大学教授、博士生导师、中国重大工程技术走出去投资模式与管控智库主席、全国工程造价教育专家委员会（建设部）主席尹贻林教授发表《不畏浮云遮望眼，无限风光在险峰——全咨问题研究》主题演讲
北京市中闻律师事务所权益合伙人、全过程工程咨询中心主任陈开洋律师发表《全过程工程咨询履约常见问题及法律风险》专题讲座
中导智慧城市规划设计研究院执行院长、中咨规划设计研究院有限公司总经济师现场解读《2023中国全过程工程咨询行业发展报告》（系列）
中建精诚工程咨询有限公司副总经理徐江先生现场分享《中国尊（中信大厦）》全过程咨询案例
中闻律师事务所监事 窦龙斌律师主持会议
嘉宾圆桌会议
中闻律师事务所副主任、财政部和国家发改委PPP专家穆振辉律师致答谢词
参会现场
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