12月15日,伏邦智库全国县域综合竞争实力百强城区榜单正式发布。伏邦智库以经济规模和财政收入等关键指标为依据,在全国遴选500个城区作为研究对象,并通过构建由10 大一级指标和35 项二级指标组成的评价体系,聚焦经济规模、发展动能、科创实力、民生服务等核心维度,全面衡量样本城区综合竞争实力,形成全国综合竞争实力百强城区报告。研究发现:
省份分布:粤苏沪浙领跑,头部集聚效应显著
综合竞争实力百强区分布在17个省份。广东以19个百强区位居榜首,继续保持全国城区发展的领先地位;江苏紧随其后,拥有17个百强区。上海以14个百强区位列第三,浙江以13个百强区排名第四,粤苏沪浙四省份合计贡献63个百强区,成为我国城区经济的“核心引擎”,属于第一层次梯队。北京有7个百强城区、山东有6个、湖北有5个,三省份合计18个百强区,属于第二层级梯队;重庆有4个、四川有3个、福建、湖南、辽宁、天津各有2个,六省份共15个百强区,属于第三层次梯队;第四层级梯队包括陕西、河南、安徽、河北四省,仅各有1个城区入围。
区域分布:东部绝对主导,其他区域稳步追赶
东部地区以81个百强区的绝对优势领跑,成为我国城区高质量发展的“主阵地”。中部地区拥有9个百强区,西部地区有8个百强区,东北地区有2个百强区,区域发展差异依然存在。
具体来看,东部地区的百强区主要集中在长三角、珠三角和京津冀三大城市群,以上海浦东新区、北京海淀区、深圳南山区为代表的城区,不仅GDP规模庞大,创新能力和产业能级也处于全国领先水平。中部地区的百强区以湖北武汉、湖南长沙、河南郑州的核心城区为主,其中湖北省以5个百强区成为中部地区的“领头羊”;西部地区则以重庆主城区、成都城区为核心,体现了西部中心城市的辐射带动作用;东北地区的百强区集中在辽宁沈阳、大连两地,虽数量较少,但传统工业城区的转型升级已初见成效。
重点城区:头部城区能级突出,新一线梯队加速崛起
从具体城区来看,百强区也存在着头部效应。北京市西城区位居综合排名榜首,上海市黄浦区、浦东新区分列第二、三位,其中浦东新区GDP突破1.7万亿元,是我国首个GDP超万亿的城区,彰显出超大城区的经济能级。
从城市分布来看,上海市以14个百强区成为拥有百强区最多的城市,深圳(8个)、北京(7个)、广州(7个)三大一线城市紧随其后,合计贡献36个百强区。新一线城市的表现同样亮眼,南京(6个)、杭州(6个)、苏州(5个)、武汉(5个)的百强区数量均超过5个,其中杭州上城区、武汉武昌区等城区,已逐步接近一线城市核心城区的发展水平,成为我国城区发展的“新势力”。从城区类型来看,72%的百强区为城市主城区,主要承担城市的核心功能;28%为新城区,多位于城市近郊,凭借产业转移和政策支持快速崛起,如上海嘉定区、广州南沙区等,成为城市发展的“新增长极”。
核心指标:高质量发展特征凸显,质量优先取代速度优先
从核心指标来看,百强区的整体发展水平显著高于全国平均。数据显示,百强区2024年GDP平均值达2947.89亿元,是全国500样本城区平均水平的2.3倍以上;人均GDP为22.54万元,是全国500样本城区平均水平的1.7倍多;一般公共预算收入均值189.71亿元,居民人均可支配收入均值8.02万元,均处于全国领先地位。
分区域来看,东部地区城区核心指标全面领先,其2024年GDP平均达3182亿元,人均GDP 23.7万元,一般公共预算收入212亿元,城镇居民人均可收入8.41万元,均高于其他区域;中部地区城区平均GDP 2006亿元,人均GDP 18.2万元,在民生指标上与东部的差距相对较小;西部地区城区平均GDP 2071亿元,虽经济规模与中部接近,但一般公共预算收入(78亿元)和城镇居民人均可收入(5.91万元)仍有较大提升空间;东北地区城区平均GDP 1204亿元,各项指标相对偏低,尚待转型升级。
结合百强区的发展格局,未来我国城区发展需重点关注三方面:一是强化区域协调,加大对中西部和东北地区城区的政策支持,培育一批具有区域辐射力的核心城区,逐步缩小区域差距;二是突出特色发展,避免城区同质化竞争,如东部城区侧重创新驱动,中部城区强化产业承接,西部城区挖掘资源优势,东北城区加快转型升级;三是提升民生保障,将经济发展成果更多惠及居民,缩小民生差距,推动城区从“经济强”向“全面强”转变。
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